Результат проверки в сфере пожарной безопасности

Прокуратура сообщает

Результат проверки в сфере пожарной безопасности

 

Прокуратурой Конышевского района Курской области во втором полугодии 2019 проведен анализ состояния законности в сфере соблюдения законодательства о пожарной безопасности в населенных пунктах.

     Установлено, что на территории Конышевского района в текущем 2019 зарегистрировано 90 пожаров (2018 – 61), что на 67,7 % больше чем в прошлом году, из них 79 случаев возгорания сухой травы и мусора, 1- возгорание транспортных средств, 9 - возгорания построек, 1-поджог.

Имелись факты гибели людей на пожарах в 2019 г. -3 (в 2018 г. – 1), что на 200% больше.

    В ходе оценки реализации органами местного самоуправления, органами пожарного надзора возложенных на них полномочий в сфере обеспечения пожарной безопасности в населенных пунктах, установлено, что органами местного самоуправления отдельных поселений Конышевского района, входящих в состав муниципального района, соглашения с органами местного самоуправления района о передаче им для осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов, не заключались.

    Всеми муниципальными образования района разработаны и утверждены муниципальные программы по вопросам обеспечения пожарной безопасности, которые обеспечены финансированием. Фактов неисполнения мероприятий данных программ не установлено.

    С учетом установленных статьей 76 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» требований не прикрытыми подразделениями пожарной охраны в настоящее время являются 2 населенных пункта Ваблинского и Беляевского сельских советов Конышевского района или 33%. Причинами сложившейся ситуации является отсутствие приспособленного отапливаемого помещения для содержания автоцистерны, отсутствие постоянных работников, находящихся в распоряжении ДПК Ваблинского и Беляевского сельских советов Конышевского района.

    В настоящее время на территории Конышевского района для прикрытия населенных пунктов созданы 11 ДПД (добровольная пожарная дружина) численностью более 260 человек, которые обеспечены ранцевыми огнетушителями, первичными средствами пожаротушения.

   Из числа жителей населенных пунктов района назначены ответственные лица, которые ведут наблюдение за пожарной безопасностью на соответствующих территориях.

   В ходе анализа соблюдения законодательства в сфере охраны лесов и населенных пунктов от пожаров в период прохождения весенне-летнего пожароопасного периода 2019 года в ноябре текущего года прокуратурой района установлено, что в нарушение п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 2 ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, администрацией п.Конышевка, Беляевского сельсовета, Захарковского сельсовета, Малогородьковского сельсовета, Машкинского сельсовета, администрацией Конышевского района не обеспечены исправность пожарных гидрантов и водонапорных башен.

   По фактам выявленных нарушений прокуратурой района  в адрес глав вышеуказанных муниципальных образований внесено 6 представлений.

   Кроме того, было установлено, что в нарушение п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», должностными лицами администрации Малогородьковского, Наумовского, Прилепского, Старобелицкого сельсоветов ненадлежащем образом осуществляются полномочия: по обучению и информированию населения о мерах пожарной безопасности; по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре; не во всех случаях принимаются меры по локализации пожара до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы. Указанные нарушения законодательства способствовали росту количества пожаров на территории указанных муниципальных образований, в том числе со смертельным исходом граждан.

   В связи с чем, прокуратурой района в адрес глав указанных муниципальных образований внесено 4 представления.

   Достаточность и эффективность принимаемых мер со стороны органов пожарного надзора, органов социальной сферы, органов опеки и попечительства, органов образования по стабилизации пожарной обстановки на территории, снижению количества пожаров, гибели на них людей, особенно детей, несмотря на рост гибели людей, нареканий не вызывает.

   Вышеуказанными уполномоченными органами проводится определенная пожарно–профилактическая работа с населением на сходах граждан, в том числе с многодетными семьями с целью недопущения гибели детей на пожарах.

   Органами местного самоуправления, пожарной частью проводится работа по профилактике пожаров и информированию населения о мерах пожарной безопасности в виде подворовых обходов домовладений, в том числе граждан «группы риска», собраний граждан, доведение информации на сходах граждан. Органами социальной сферы, органами опеки и попечительства пожарно-профилактическая работа проводится при посещении подопечных граждан. Органами образования проводятся тренировки по эвакуации в образовательных учреждениях, проведение бесед с детьми на специальных занятиях и уроках, проведение бесед с родителями на родительских собраниях. ОНД и ПР по г.Льгову, Льговскому и Конышевскому районам ежемесячно направляются для опубликования материалы на противопожарную тематику в редакцию газеты «Трибуна», на сайты сельсоветов, сайт администрации Конышевского района, проводятся противопожарные инструктажи в ходе проведения надзорных мероприятий.

   Кроме того, на территории Конышевского района проживает 96 многодетных семей, 33 из которых находятся в трудной жизненной ситуации, в целях недопущения пожаров ОНД и ПР по г.Льгову, Льговскому и Конышевскому районам в 28 семьях установлены автономные пожарные оповещали. До конца декабря 2019 года автономные пожарные оповещали будут установлены во всех многодетных семьях.

   Решениями КЧС И ОПБ администрации Конышевского района поручаются исполнение обеспечения требований пожарной безопасности.

   Фактов несоответствия условий проживания семей «категории риска», в том числе, многодетных семей, семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, лиц из числа детей – сирот и их детей, одиноких престарелых граждан, а также граждан, употребляющих спиртные напитки, требованиям пожарной безопасности, не установлено.

   На территории Конышевского района Курской области имеется один социальный объект – ОБУЗ «Конышевская ЦРБ». В текущем году 2019 года ОНД и ПР по г.Льгову, Льговскому и Конышевскому районам нарушения не выявлялись, предписания не выдавались.

   Ранее, в 2018 году прокуратурой Конышевского района совместно с ОНД и ПР по г.Льгову, Льговскому и Конышевскому районам проводилась проверка в ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» в сфере пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требований ст.ст.20, 37 ч.3 Конституции РФ, ст.210 Трудового кодекса Российской Федерации, ст.1, 37 Федерального закона №69 «О пожарной безопасности», Федерального закона №123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», пп.33, 35, 43, 55, 61, 136 «в» Правил противопожарного режима в РФ. По выявленным нарушения прокуратурой района в мае 2018 года было направлено административное исковое заявление в рамках ст.ст.39,128 КАС РФ об осязании ОБУЗ «Конышевская ЦРБ» устранить выявленные нарушения, исковые требования были удовлетворены. Требования исполнены в полном объеме.

   В истекшем 2019 году отделом ОНД и ПР по городу Льгову, Льговскому и Конышевскому районам по ст.20.4 ч.1 КоАП РФ привлечено к административной ответственности 24 физических лица за сжигание сухой травы и мусора: из них, в виде штрафа -12 (штрафы все уплачены), в виде предупреждения – 12 человек.

   Полнота и эффективность принимаемых органами пожарного надзора мер по выявлению и пресечению нарушений законодательства о пожарной безопасности нареканий не вызывает.

 

 

Прокурор района                                                                             А.А.Коренев

Печать